南通市人民政府
不予受理行政复议申请决定书
〔2025〕通行复第960号
申请人：张某。
被申请人：启东市人民政府。
申请人张某不服被申请人启东市人民政府作出的规范性文件，于2025年11月28日通过行政复议网络申请渠道提交行政复议申请。
经查，2000年12月16日，被申请人作出《启东市调整和完善城镇职工基本医疗保险有关政策规定的意见》（启政发〔2000〕122号，以下简称122号意见）；2002年5月13日，被申请人办公室作出《启东市企业职工基本医疗保险实施意见》（启政办发〔2002〕45号，以下简称45号意见）。
本机关认为，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称复议法）第三十条第一款第（五）项之规定，申请人提起行政复议申请，应当属于复议法规定的行政复议范围。再根据复议法第十二条第（二）项之规定，行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件不属于行政复议范围。本案中，121号意见、45号意见均属于复议法第十二条第（二）项之规定的规范性文件，不属于行政复议范围。申请人对121号意见、45号意见提起行政复议，不符合行政复议受理条件，应当不予受理。
综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款之规定，决定不予受理。
申请人如不服本决定，可自收到本决定书之日起15日内向南通市中级人民法院提起行政诉讼。
2025年12月1日