为深入贯彻国务院《提升行政执法质量三年行动计划》，如皋市司法局创新打造“13566”行政执法监督体系，通过构建“数据穿透定位+智能分析预警+联合闭环监督”综合监管模式，实现涉企执法投诉、复议纠错率双下降，行政执法满意度持续提升。
一是数智赋能，精准监督破瓶颈。聚焦市场主体反映强烈的涉企执法问题，以数智改革破解监管症结，开发“如皋市行政执法监督平台”，整合31个部门15类执法数据及12345全量行政执法类工单，开发涉企执法关键词库，构建多维数据碰撞分析模型，目前平台已筛查涉企隐患线索460余条。创新分层监督标准体系，将执法行为分为9类42项监督维度，实行法制员（一般级）、法制科（关注级）、司法局（重大级）三级穿透。建立监督-执法-考评一体化工作闭环：对占道经营等高频事项设置6类数据分析模型，运用平台数字画像技术生成行业执法图谱，对轻微违规实施云端电子提示单，重点执法事项100%在线留痕可溯。
二是内外协同，多维织网强监管。整合备案审查监督、行政复议、行政诉讼案件、执法案件评查、行政行为日常监督等五个方面的内部监督方式，强化对人大监督、民主监督、检察监督、纪检监察移交、社会公众、网络舆情涉行政执法问题线索六类外部监督，实现内外监督内外贯通。通过模拟常见违法情形验证适配性，形成包容审慎执法“四张清单”。设置49个监督终端，将182名法制员按工业集中区、商贸集聚区等建立专属网格，形成“法治网格”联动机制。针对中小微企业，开展“扫码入企”报备式联动检查，对个体工商户实施“体检式”非现场监管。对内升级如皋市行政执法监督平台涉企选项，对外开发“惠益通”公共法律服务平台，打造涉企服务模块儿，研发涉企法律咨询智能应答、法治体检自测等8项功能，累计服务企业650家。
三是法治护航，全链服务优环境。建立重点产业链“法治前置”服务机制，在半导体材料、智能装备制造等9个新兴产业领域组建律师公益服务团，全周期跟踪新增亿元级项目合规建设。创新“企业全生命周期”法治服务模式，在项目审批、融资担保等环节嵌入企业合规指引。针对重点领域执法效能数据，市司法局积极发挥行政执法协调职能作用，会同市编办、行政政法部门及有关单位共同研究，依法厘清职责权限、明确管辖主体、制定处置规范，共解决企业的疑难诉求15件次，《完善行政执法协调监督体系，提升行政执法水平》典型案例入选南通市政法委政法改革十大优秀案例，形成可复制的“如皋经验”。