启东市建立行政执法监督与12345热线服务“双轮驱动”合作模式，以执法数据全量采集和数据智能化分析为重点，力促行政执法监督靠前一步拓展“监督源”，推动试点工作向纵深发展。
一是双向联动，以通力合作促进双效提升。市司法局与市指挥中心召开以“行政执法监督+12345热线”为主题的党组联学会，探讨双向联动质效提升新举措。与12345热线依据“主协办”派单原则，编制《12345热线精细化派单模板（第一批）》，涵盖社会治安等十大群众重点关注的行政执法领域，打造具有启东特色的标准化派单模板体系。印发《关于加强行政检察与行政执法监督衔接工作的实施办法》，将行政执法监督＋检察监督、行政执法监督＋市长信箱、行政执法监督+12348等多渠道纳入“1+N”的行政执法监督体系，延伸行政执法监督触角，构建立体化监督体系。
二是筑牢底座，以信息共享夯实合作根基。聚焦12345热线政务服务“总客服”功能定位，统筹12350、省市交办、政风行风热线交办、南通百通、启东文明啄木鸟、微信微博、网格员上报等诉求渠道，将12345热线平台打造成统一行政执法监督的服务平台。基于启东市12345公共服务热线平台，完善工单标签设置，订阅7类13大项57子项工单进入行政执法“主题库”。建立“危化品车辆异常驻留”“跨市倾倒”“安全生产”“违章搭建”等重点工单“专题库”，实现工单分类处置。聚焦对涉行政执法类诉求的甄别标识，定制“法治化营商环境专题”、定期与司法行政部门共享行政执法领域重点投诉事项信息，为精准实施行政执法监督提供信息支撑。今年以来已累计梳理推送数据21332条，整理行政执法类诉求8403件。其中涉企类工单线索796条，占执法类工单9.47%。通过研判分析，锁定重点违章建筑、噪音污染、非法捕捞、消防安全等为重点执法领域。
三是靶向施策，以会商研判推动深度融合。每月对12345推送数据进行分析研判，提出是否需要重点督办、专项监督、会商研判，提出协调解决问题的意见建议等。对执法职权争议事项，充分发挥执法争议协调职能。今年以来，处置区镇分开后执法主体、特种设备、校园刮刮卡、企业社保费缴纳争议等涉及边界不清、管辖争议类行政执法诉求11件，指导1起历史婚姻登记行为的自我纠正，发挥执法指导、法律建议等作用，找准问题症结，合力推进事项解决。
四是精准发力，以重点督办实现监督有效。将试点工作与案卷评查工作相结合，指出4个共性和20个个性问题，实现以“一个问题”助推“一类问题”的解决。在“12345”热线既有督办程序前提下，发挥司法行政的再监督作用，构建热线、司法“双闭环”，累计制发风险提示函、执法监督决定书26件。将试点工作与行政执法突出问题专项整治工作相结合，聚焦执法不规范、执法方式简单僵化、逐利执法等六大执法问题开展监督行动，整合发出2份卷宗调阅函，围绕执法程序闭环、证据收集、委托手续缺失等不规范问题开展靶向监督，对2起案件进行重点监督，有效解决行政执法突出问题，推动优化执法方式。
五是稳慎扎实，以数据分析强化结果运用。充分利用12345热线归集的行政执法数据，分析研究行政执法总体情况和动态趋势，形成《启东市2024上半年行政执法监督+12345数据分析报告》并获得市长批示，上线“启东市行政执法大数据智能预警分析”主体功能模块，通过前置库方式实时获取“12345”热线工单数据，利用智能化平台为行政执法监督构建“数据池”，精准检索行政执法诉求信息，对群众投诉频率较高的同一执法事件或类似执法事件通过系统预警弹窗实现实时监控，动态掌握风险苗头，及早部署执法力量。