今年以来,围绕“向海图强”战略部署,启东市司法局聚焦科创项目招引、高新企业培育、产业集群壮大等关键环节,全力构建企业全生命周期法治保障链条,推动海洋经济高质量发展。
强化法治支撑。夯实企业高质量发展根基,紧扣制度建设是关键。聚焦涉海产业高频事项与重点需求,制定《启东市2025优化营商环境行动方案》,集成推出6项50条具体举措,为海洋产业发展定向筑基。在打造重大项目“伴落地”、科创企业“伴孵化”、专精特新“伴跃升”等特色法律服务链的基础上,依托“e启跑”产业项目全流程服务平台、企业服务中心,打造线上线下融合、高效协同的涉企服务体系,为重大项目审查建立7×24小时响应机制,随时回应项目承办单位的法律需求,持续擦亮“万事好通·益启企”营商环境品牌。创建绿色特快通道,以“一站式”服务满足企业紧急需求,对涉企业务实行优先受理、优先审查、优先出证,大幅压缩办理时间。今年以来,办理涉企公证事项86件。针对涉海公证需求,启东公证处激活涉海公证“防护盾”,为船舶建造、海工交付等关键环节提供证据保全,赋予融资债权文书强制执行力,高效办结涉外企业公证42件,畅通企业“走出去”航道。
提升服务效能。立足企业实际需求,启东市司法局完善公共法律服务体系,推动服务机制专业化、常态化、精准化。精准覆盖夯实服务基础,为全市800多家规上企业配备免费法律顾问,并将资源重点向海洋、新能源等科技型企业倾斜。强化法律服务力度,在启东市海工船舶工业园创新实践“产业链+法律服务”模式,通过嵌入企业决策的“法治管家”、化解员工借贷纠纷的“民法典微课堂”、以及护航核心创新成果的《企业知识产权保护指南》提供深度服务。积极开展“益企法治行”专项行动,为涉海创新企业量身定制涵盖“知产布局”“跨境贸易”等领域的专属法治体检套餐,提供实时法律咨询与风险预警,年内已累计举办送法进海工企业活动30余场次,确保服务精准触达。为有效提升检查的精准度,大幅减少对企业不必要的检查,启东市通过建立60个跨部门、跨领域联合检查场景,全面推行“进一次门、查多项事”模式,让涉企检查从“各自为战”变为“协同作战”,有效减轻企业迎检负担。构建全方位监督体系,深度融入执法监督“瞭望哨”体系,聘请企业法治观察员,畅通海工企业及群众反映渠道,对涉企执法活动实施常态化、近距离监督。全面推广“邀约式”指导服务,以“监管前移、服务赋能”为导向,引导企业从被动接受方转变为主动邀请方,精准破解企业发展难题。今年以来,响应企业邀约检查33件次,整改风险隐患91个。严格监督柔性执法落实,重点监督免罚轻罚清单执行情况,通过案卷评查、执法回访、专项督查严查清单外擅自处罚及清单内应免不免问题,推动统一裁量基准,确保政策精准释放法治温度。